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指数十条 | 央行副行长:养老金要增加配置权益性资产2020-01-13

中国人民银行副行长范一飞在11日召开的全球财富管理论坛2020年首季峰会上表示,促进养老投资与资本市场形成良性互动要长短结合、多措并举。要扩大投资产品范围。国际市场低利率环境可能持续相当时期,应坚持长期投资原则,容忍适当的风险敞口,进一步提高养老金投资的多样化程度,增加配置权益性资产和另类资产。

范一飞认为:

促进养老金投资与资本市场的良性互动,需要长短结合、多措并举。一是加强制度建设,制定适合养老投资的金融监管办法,减少资本市场风险因素,增强养老资产投资意愿。二是按市场化原则完善投资运营体制机制,提升养老金管理机构投资管理能力。针对居民金融素养普遍不高的实际情况,应大力发展专业化机构投资者,在保障个人知情权、参与权的基础上,为养老金持有者提供更加简明、个性化和灵活的养老金投资服务。三是扩大投资产品范围。国际市场低利率环境可能持续相当时期,应坚持长期投资原则,容忍适当的风险敞口,进一步提高养老金投资的多样化程度,增加配置权益性资产和另类资产。四是完善投资回报考核机制,例如借鉴新加坡政府投资公司(GIC)的做法,以扣除通胀之后的长期平均回报水平作为考核基准,避免养老金投资决策过度关注市场短期波动。五是进一步扩大金融对外开放。发达国家金融市场服务养老体系的经验较为丰富,引入更多外资金融机构参与中国养老金投资管理可引进好的经验和做法,促进养老基金管理人之间良性竞争,助力资本市场健康发展。此外,可借鉴国际经验,在有效控制风险的前提下适时扩大海外资产配置比例。

金融科技对推进养老保障体制改革具有积极作用,尤其有利于解决养老金的可携带性和互通性,还可探索将养老三支柱的个人账户打通,实现个人账户不仅能跨企业、跨地区携带,还能在三个支柱之间顺利接续。在养老金投资经营方面,金融科技可降低参与门槛,增强金融普惠,并方便投资者选择个性化的养老服务;科技手段可在优化投资系统的同时保证资金安全和投资收益稳定;利用金融科技有利于养老基金提高运营管理效率。

在积极利用金融科技助力我国养老金投资的同时,也要意识到技术自身可能存在缺陷,必须审慎制定养老金管理与养老金投资相关科技运用的指导纲领和法律法规,保护投资者权益。中国人民银行将密切关注金融科技服务养老投资中的各种问题,例如未来若各大养老金投资管理机构都运用金融科技手段构建投资产品平台,可能需要制定统一的行业性信息交换标准,以便利用户比较、选择投资管理人。