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指数十条 | 《支持民企改革发展意见》印发 进一步放开市场准入2019-12-23

中共中央、国务院:在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域 放开竞争性业务

  《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日印发。意见指出:进一步放开民营企业市场准入。在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域,放开竞争性业务,进一步引入市场竞争机制。在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入。上述行业、领域相关职能部门要研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法,明确路线图和时间表。

  中共中央、国务院:深化创业板、新三板改革 服务民营企业持续发展

  《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日印发。意见指出,完善民营企业直接融资支持制度。完善股票发行和再融资制度,提高民营企业首发上市和再融资审核效率。积极鼓励符合条件的民营企业在科创板上市。深化创业板、新三板改革,服务民营企业持续发展。支持服务民营企业的区域性股权市场建设。鼓励通过债务重组等方式合力化解股票质押风险。积极吸引社会力量参与民营企业债转股。

  中共中央、国务院:支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构

  《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日印发。意见指出,健全银行业金融机构服务民营企业体系。进一步提高金融结构与经济结构匹配度,支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构。健全授信尽职免责机制,在内部绩效考核制度中落实对小微企业贷款不良容忍的监管政策。强化考核激励,合理增加信用贷款,鼓励银行提前主动对接企业续贷需求,进一步降低民营和小微企业综合融资成本。

  中共中央、国务院:健全民营企业融资增信支持体系

  《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日印发。意见指出,健全民营企业融资增信支持体系。推进依托供应链的票据、订单等动产质押融资,鼓励第三方建立供应链综合服务平台。民营企业、中小企业以应收账款申请担保融资的,国家机关、事业单位和大型企业等应付款方应当及时确认债权债务关系。推动抵质押登记流程简便化、标准化、规范化,建立统一的动产和权利担保登记公示系统。积极探索建立为优质民营企业增信的新机制,鼓励有条件的地方设立中小民营企业风险补偿基金,研究推出民营企业增信示范项目。发展民营企业债券融资支持工具,以市场化方式增信支持民营企业融资。

  中共中央、国务院:国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度

  《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日印发。意见指出,国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,推动建立知识产权快速协同保护机制,健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制,加大对知识产权的保护力度。

  中共中央、国务院:进一步减轻企业税费负担

  《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》指出,切实落实更大规模减税降费,实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策,实质性降低企业负担。建立完善监督检查清单制度,落实涉企收费清单制度,清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动,加大力度清理整治第三方截留减税降费红利等行为,进一步畅通减税降费政策传导机制,切实降低民营企业成本费用。既要以最严格的标准防范逃避税,又要避免因为不当征税影响企业正常运行。

  中共中央、国务院:完善民营企业参与国家重大战略实施机制

  《中共中央 国务院 关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》22日印发。意见指出,完善民营企业参与国家重大战略实施机制。鼓励民营企业积极参与共建“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改革开放等重大国家战略,积极参与乡村振兴战略。在重大规划、重大项目、重大工程、重大活动中积极吸引民营企业参与。

  中共中央、国务院:支持民营企业加强创新

  《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日印发。意见指出,支持民营企业加强创新。鼓励民营企业独立或与有关方面联合承担国家各类科研项目,参与国家重大科学技术项目攻关,通过实施技术改造转化创新成果。各级政府组织实施科技创新、技术转化等项目时,要平等对待不同所有制企业。加快向民营企业开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器。在标准制定、复审过程中保障民营企业平等参与。

  中共中央、国务院:鼓励民营企业转型升级优化重组 支持参与国有企业改革

  《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日印发。意见指出:鼓励民营企业转型升级优化重组。鼓励民营企业因地制宜聚焦主业加快转型升级。优化企业兼并重组市场环境,支持民营企业做优做强,培育更多具有全球竞争力的世界一流企业。支持民营企业参与国有企业改革。引导中小民营企业走“专精特新”发展之路。畅通市场化退出渠道,完善企业破产清算和重整等法律制度等。